Software a medida para un municipio pequeño: seguir las solicitudes de los vecinos

Cuatro proveedores se reparten el software de los ayuntamientos y ninguno publica sus precios. Mientras tanto, las solicitudes vecinales, el salón municipal y el cementerio se gestionan en un archivador. Qué impone el Estado, qué deja libre y cómo decide un municipio.

Un software a medida para un municipio pequeño se compara con un mercado que no publica ningún precio: Berger-Levrault, JVS-Mairistem, Cosoluce y la entidad pública mixta AGEDI remiten todos a un formulario de contacto, sin tarifas, según sus sitios consultados el 2 de septiembre de 2026. Los únicos precios públicos del sector son los de las aplicaciones de información vecinal.

El mercado más cerrado del sector público local

Las dos herramientas que publican sus tarifas no gestionan, sino que transmiten información a los vecinos. illiwap es gratis por debajo de 100 habitantes; después cuesta 125,00 € sin IVA al año por debajo de 500, 295,00 € por debajo de 2.000, 495,00 € por debajo de 3.500 y hasta 5.000,00 € por debajo de 100.000 habitantes. PanneauPocket es gratis de por vida por debajo de 100 habitantes; después cuesta 180 € con IVA al año por debajo de 500, 195 € por debajo de 1.000 y 245 € por debajo de 2.000, con tarifa reducida para los miembros de la Asociación de Alcaldes Rurales de Francia. Los cuatro proveedores que gestionan las finanzas, el registro civil, las nóminas y las elecciones no publican nada. Por tanto, un municipio de 600 habitantes no puede saber cuánto pagan los de su entorno antes de llamar a un comercial.

Cuántos municipios y de qué tamaño

La Dirección General de Entidades Locales francesa contabiliza 34.875 municipios a 1 de enero de 2026. Sumando los tramos de población de su tabla 2-3a, se obtienen 24.844 municipios de menos de 1.000 habitantes, el 71,2 % del total, y 31.621 por debajo de 3.500, el 90,7 %. El cálculo es nuestro; los tramos proceden del archivo oficial. En estos municipios, la secretaría suele trabajar a tiempo parcial, compartida entre varios pueblos, y ahí se acumula el trabajo que no cubren los programas del mercado.

Qué dicen los vecinos de las aplicaciones ya implantadas

Los proveedores de software municipal no tienen un corpus de opiniones profesionales: ni Capterra ni Trustpilot incluyen Berger-Levrault, JVS-Mairistem o Cosoluce. Las únicas reseñas fechadas y verificables son las de los vecinos sobre las aplicaciones que ha implantado su municipio, y deben leerse como tales: hablan usuarios, no empleados municipales. Un vecino escribió el 7 de agosto de 2026 sobre illiwap: «Solo información descendente, justo lo que no quiere la democracia participativa; un canal de información dedicado al municipio, sí, pero sin aportaciones del terreno, de los ciudadanos». Otro, el 9 de marzo de 2026: «En el municipio al que estamos suscritos, ninguna reacción a los avisos». La queja se dirige menos a la herramienta que a la falta de un circuito detrás: una solicitud que entra no encuentra a nadie que se haga cargo.

Los cinco registros que la secretaría aún lleva en papel

Abre el archivador de un ayuntamiento de pueblo y encontrarás cinco elementos. El registro de solicitudes vecinales: quién pidió qué, cuándo, a quién lo asignó el ayuntamiento y cuándo salió la respuesta, con un recordatorio tras el plazo elegido. El calendario del salón municipal y del material prestado, con la fianza, la revisión del estado con fotos y el recibo. El plano del cementerio, sus concesiones, sus fechas de renovación y las cartas a las familias. La preparación del pleno municipal: orden del día, anexos, convocatorias, hoja de asistencia y registro de acuerdos que deben enviarse al control de legalidad. Y el seguimiento de obras y subvenciones, fase a fase, con el importe comprometido, la ayuda solicitada y la fecha límite de justificación. Ninguno de los cuatro proveedores cubre estos cinco elementos sin módulos adicionales, y las dos aplicaciones con precio público no cubren ninguno. Es la misma brecha que la hoja de cálculo que vive junto al software oficial.

Lo que impone el Estado y que nada reescribe

El circuito contable regulado queda fuera del desarrollo a medida, sin discusión posible. El artículo 205 de la Ley de Finanzas francesa para 2024 hace obligatoria la cuenta financiera única a partir del ejercicio 2026, lo que conlleva aplicar el marco M57 como máximo el 1 de enero de 2026; ahora basta con informar por escrito al contable público en lugar de adoptar un acuerdo (folleto de la DGCL y la DGFiP «Le point sur la M57»). Las órdenes de pago y los títulos de ingreso se envían al contable público en los formatos obligatorios del sistema Hélios. Las facturas de los proveedores del municipio llegan por Chorus Pro, portal único del Estado del que el ayuntamiento es destinatario obligatorio. Los trámites electrónicos estatales, registro civil, listas electorales y urbanismo digital, permanecen en el Estado. Una herramienta municipal a medida vive junto a todo eso, nunca en su lugar. Comprueba el alcance exacto con tu contable público y tu asesor antes de comprometer nada.

Quién decide en un municipio y cuánto tarda

En un municipio, un proyecto de herramienta tropieza con la pregunta de quién decide mucho antes de tropezar con la técnica. La secretaria municipal conoce el trabajo real y no tiene la firma. El alcalde tiene la firma y ve el tema entre dos expedientes. El pleno se reúne unas pocas veces al año y vota. Con un equipo de agentes de IA, esa limitación se convierte en una ventaja: el primer resultado no es una pantalla, sino un texto en francés que un cargo electo que nunca abrirá un programa puede leer en quince minutos. La secretaria describe su archivador, el agente extrae un documento de requisitos, el alcalde lo lee antes del pleno y las observaciones del pleno corrigen el documento antes de que exista una sola línea de código. Después, la construcción avanza por etapas verificables una a una, al ritmo de las reuniones y no al de un proveedor. El presupuesto de IA depende del asistente elegido, de su plan y del trabajo solicitado. El gasto de IA que medimos corresponde a ensayos concretos y no fija el precio de esta herramienta. Cuenta también tu tiempo de validación, el alojamiento que necesites, los servicios externos y el mantenimiento. Los documentos y el código permanecen en el equipo del ayuntamiento.

Por dónde empezar

Toma el cuaderno de peticiones de la semana, en papel o en el correo electrónico, y cuenta dos cosas: cuántas solicitudes vecinales entraron y cuántas tienen constancia escrita de su respuesta. La diferencia entre ambas cifras es el único argumento que necesitarás en el pleno. Añade los tres últimos préstamos del salón municipal y comprueba dónde están la fianza y la revisión del estado. Basta una hora. Las asociaciones hicieron el mismo inventario antes de encargar su herramienta, y qué ocurre con los datos se resuelve antes, no después.